Projekt

z dnia 18 stycznia 2022 r. Zatwierdzony przez................................

UCHWAŁA NR.......................

RADY MIASTA ŻORY

z dnia..................... 2022 r.

w sprawie petycji Fundacji im. Nikoli Tesli złożonej w dniu 21.12.2021 r.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.) i art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 870)

RADA MIASTA u c h w a l a:

1. Uznać Radę Miasta Żory za niewłaściwą do rozpatrzenia petycji złożonej w dniu 21.12.2021 r. wraz z uzupełnieniem z dnia 12.01.2022 r. przez Fundację im. Nikoli Tesli w sprawie zmiany obowiązujących przepisów prawa w zakresie wydania zakazu stosowania „maseczek ochronnych" na terenie podległych miejscowości z jednoczesnym wydaniem komunikatów w mediach, umieszczeniem w widocznych miejscach plakatów i powiadomieniem służb i instytucji o szkodliwości maseczek, wydania zakazu stosowania kwarantanny i izolacji medycznej oraz wydania zakazu stosowania „szczepionek" mRNA wszystkich producentów, podjęcia „Działań Ratowniczych" mających na celu objęcia szczególną opieką medyczną wszystkich osób zaszczepionych, w celu ochrony ich zdrowia i życia a także wydanie specjalnych komunikatów w tej sprawie w mediach, w oparciu o argumentację zawartą w uzasadnieniu do niniejszej uchwały.
2. Przesłać petycję, o której mowa w § 1 niniejszej uchwały odpowiednio w zakresie:
wydania zakazu stosowania „maseczek ochronnych" na terenie podległych miejscowości

z jednoczesnym wydaniem komunikatów w mediach, umieszczeniem w widocznych miejscach plakatów i powiadomieniem służb i instytucji o szkodliwości maseczek - Radzie Ministrów,

wydania zakazu stosowania kwarantanny i izolacji medycznej - Ministrowi Zdrowia,
wydania zakazu stosowania „szczepionek" mRNA wszystkich producentów, podjęcia „Działań Ratowniczych" mających na celu objęcia szczególną opieką medyczną wszystkich osób zaszczepionych w celu ochrony ich zdrowia i życia a także wydanie specjalnych komunikatów w tej sprawie w mediach - Prezesowi Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych,

celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością.

3. Wykonanie uchwały powierzyć Przewodniczącemu Rady Miasta.
4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

do Uchwały Rady Miasta Żory Nr....................... z dnia.............................

W dniu 21.12.2021 r. do Rady Miasta Żory wpłynęła petycja Fundacji im. Nikoli Tesli w sprawie zmiany obowiązujących przepisów prawa w zakresie wydania zakazu stosowania „maseczek ochronnych" na terenie podległych miejscowości z jednoczesnym wydaniem komunikatów w mediach, umieszczeniem w widocznych miejscach plakatów i powiadomieniem służb i instytucji

szkodliwości maseczek, wydania zakazu stosowania kwarantanny i izolacji medycznej oraz wydania zakazu stosowania „szczepionek" mRNA wszystkich producentów, ponieważ te szczepionki są bronią biologiczno - chemiczną a zaszczepione osoby bez pomocy medycznej umrą w okresie najbliższych kilku lat oraz podjęcia „Działań Ratowniczych" mających na celu objęcia szczególną opieką medyczną wszystkich osób zaszczepionych w celu ochrony ich zdrowia i życia a także wydanie specjalnych komunikatów w tej sprawie w mediach. W dniu 12.01.2022 r. wpłynęło uzupełnienie petycji.

Przedmiotowa petycja wraz z uzupełnieniem została przekazana do Komisji Skarg, Wniosków

Petycji, celem przeprowadzenia przez Komisję postępowania wyjaśniającego i wstępnego jej rozpatrzenia.

Komisja po analizie przepisów prawa uznała, że w tym przypadku szczególną uwagę należy zwrócić na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 roku o petycjach (Dz. U. 2018, poz. 870) z którego wynika, że petycja może być złożona przez osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną lub grupę tych podmiotów, zwaną dalej „podmiotem wnoszącym petycję", do organu władzy publicznej, a także do organizacji lub instytucji społecznej w związku z wykonywanymi przez nią zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej oraz art. 2 ust. 3 na podstawie którego przedmiotem petycji może być żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji.

Art. 6 ust. 1 ustawy o petycjach nakłada na adresata petycji obowiązek zbadania właściwości miejscowej i rzeczowej kierowanego żądania, wynikających z powierzonych mu przez ustawodawcę zadań i kompetencji (art. 2 ust. 3). Badanie właściwości, o której mowa w przepisie art. 6 ust. 1 polega na ustaleniu czy zakres zadań lub kompetencji przypisanych adresatowi petycji na podstawie ustaw lub innych aktów wykonawczych obejmuje sprawy będące przedmiotem żądania. Wówczas, jeśli przedmiot petycji mieści się w zakresie zadań i kompetencji adresata jest on podmiotem właściwym do rozpatrzenia petycji (art. 7 ust. 2).

Komisja po przeprowadzeniu dyskusji uznała, że postulaty zawarte w petycji Fundacji im. Nikoli Tesli nie mieszczą się w zakresie zadań i kompetencji Rady Miasta Żory.

Zakres właściwości rady gminy określa m.in. art. 18 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.). Art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. daje uprawnienie radzie gminy do podjęcia uchwały poza przypadkami określonymi w art. 18 ust. 1 i 2 u.s.g., ale tylko wówczas, jeżeli kompetencję taką przyznaje organowi przepis szczególny.

Biorąc pod uwagę powyższe Komisja Skarg Wniosków i Petycji rekomenduje Radzie Miasta Żory uznanie, że nie jest ona organem właściwym do rozpatrzenia petycji złożonej w dniu 21.12.2021 r. wraz uzupełnieniem złożonym w dniu 12.01.2022 r. i przesłanie jej organowi właściwemu odpowiednio w zakresie:

wydania zakazu stosowania „maseczek ochronnych" na terenie podległych miejscowości z jednoczesnym wydaniem komunikatów w mediach, umieszczeniem w widocznych miejscach plakatów i powiadomieniem służb i instytucji o szkodliwości maseczek - Radzie Ministrów, jako że obowiązek stosowania maseczek ochronnych wynika z § 25 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku

z wystąpieniem stanu epidemii; w efekcie czego przyjąć należy że zniesienie powyższego obowiązku a także wprowadzenie zakazu stosowania maseczek ochronnych należy do kompetencji Rady Ministrów,

wydania zakazu stosowania kwarantanny i izolacji medycznej - Ministrowi Zdrowia, ponieważ obowiazek stosowania kwarantanny lub nadzoru epidemiologicznego w przypadku stwierdzenia choroby wywołanej wirusem SARS - CoV 2 (COVID 19) wynika z Rozporządzenia Ministra Zdrowia

z dnia 25 lutego 2021 r. w sprawie chorób zakaźnych powodujących powstanie obowiązku hospitalizacji, izolacji lub izolacji w warunkach domowych oraz obowiązku kwarantanny lub nadzoru epidemiologicznego (Dz. U. z 2021 poz. 351); w efekcie czego przyjąć należy, że zniesienie tego obowiązku a także wprowadzenie zakazu stosowania kwarantanny i izolacji medycznej należy do kompetencji Ministra Zdrowia,

wydania zakazu stosowania „szczepionek" mRNA wszystkich producentów, ponieważ te szczepionki są bronią biologiczno - chemiczną a zaszczepione osoby bez pomocy medycznej umrą w okresie najbliższych kilku lat oraz podjęcia „Działań Ratowniczych" mających na celu objęcia szczególną opieką medyczną wszystkich osób zaszczepionych w celu ochrony ich zdrowia i życia

a także wydanie specjalnych komunikatów w tej sprawie w mediach - Prezesowi Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, jako że zgodnie z art. 36 b ustawy prawo farmaceutyczne (Dz. U 2021 poz. 1997 ze zm.) do jego kompetencji należy: zbieranie zgłoszeń o przypadkach działań niepożądanych produktów leczniczych, wydawanie komunikatów dotyczących bezpieczeństwa stosowania produktu leczniczego, przeznaczonych i skierowanych bezpośrednio do osób wykonujących zawód medyczny lub ogółu społeczeństwa jak również współpraca i wymiana informacji z jednostkami, które realizują zadania związane z zatruciami produktami leczniczymi lub zajmują się leczeniem uzależnień od produktów leczniczych, a także z organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz Wojskowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie niepożądanych odczynów poszczepiennych.

Zgodnie z powyższym Rada Miasta Żory nie jest organem właściwym do rozpatrzenia ww. petycji i na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach przesyła petycję do rozpatrzenia właściwym organom.

Petycji Fundacji im. Nikoli Tesli złożonej w dniu 21.12.2021r.